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為了扶植國內影視產業發展,國家通訊傳播委員會(NCC)日前修正通過無線電視及衛星頻道播放本國自製節目管理辦法,限制業者播出自製節目比例及新播率,並限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助。不過,無論衛星電視或無線台業者都對相關規範感到不滿,認為此舉將導致業者生存更加困難,甚至有違憲、大開民主倒車之虞。

◎祭罰則規範排播內容 業者轟NCC違憲

NCC在10月26日推出規範本國自製節目播放比例的相關草案,限制無線電視台黃金時段播出本國戲劇節目自製率須達5成,境內衛星頻道本國節目自製比也要達到2成5;同時不論無線電視或衛星頻道的黃金時段,本國自製節目新播率都應達到4成,並限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助。

對此,衛星電視公會祕書長陳依玫表示,衛星電視頻道業者並未占用公共頻譜資源,屬於民營、商業性、盈虧自負的內容供應業者,NCC新出爐的草案卻強行限制業者播放內容,並祭出罰則,恐有違憲、甚至大開民主倒車之虞。陳依玫說:『(原音)那所以今天要求我們衛星頻道的業者,在特定的時段,要播出特定的內容,否則會處以(新台幣)20到200萬的罰款,這恐怕都有違憲的疑慮了!更何況政府(民國)76年解嚴,77年開放報禁,88年連出版法都廢了,現在卻用強制裁罰而不是鼓勵的手段,去介入我們民營、商業衛星頻道內容怎麼排播,(傍晚)5時到7時播甚麼、(晚間)8時到10時要播甚麼,要比例多少,這樣的一個規範,恐怕會造成一個開民主倒車的觀感。』

陳依玫也不滿NCC對衛星頻道業者的限制,擴及多時段、多類型,顯然違反比例原則。陳依玫說:『(原音)比對兩個草案,這個無線電視台(晚間)8到10時,戲劇類型受到了管制;但是,我們衛星頻道的業者,卻受到多時段和多類型的管制,兒童的、動畫的、綜藝、戲劇、電影、紀錄片,全部在管制之列,不只(晚間)8到10時,還有(傍晚)5到7時欸,這個是不是不合比例原則啦!』

◎新播率衝擊 每年將吃掉業者50億

東森電視法務長王秋萍也指出,台灣有線電視市場的廣告總量,一年不過200億,但是依據NCC要求的新播率,衛星頻道業者每年要新播的電影須增加146部,一年須新製的戲劇也要76部,如此一來,國內4個電影頻道加18個戲劇頻道,每年將因此吃掉的電影授權費及戲劇製作費將高達新台幣50億元。王秋萍說:『(原音)如果按照這個管理辦法草案的話,以一部電影2小時來看,每一年臺東縣池上鄉鎖精套環要增加146部電影;那如果以每一部戲劇20個小時來看,每一年要新增加產製的戲劇大概是76.65部。那如果以這些數字來看,光是電影新播的部分,增加的授權費大概是11.68億;那如果是以戲劇來看的話,增加的製作費大概超過36億,也就是加起來是50億。這個只Support了NCC草案裏面的新播比例,不含重播,也不含其他23.5小時需要Support的節目量。』

王秋萍呼籲NCC正視台灣影視產業的困境,若對有執照業者的管制只增不減,境外的頻道業者卻完全不受限,將導致業者難以彌補的損失。王秋萍說:『(原音)這個產業有個很特別的現象,授權費只降不升,節目製作成本只漲不跌,那政府的管制呢,只增加、不減少。在這個草案裡面呢,事實上,拿執照的這個有線電視業者受到一個管制,可是境外頻道業者沒有受到限制,也就是當我們在打仗的時候,有人不受管制,他愛播甚麼、播甚麼,他可以播那種授權費不是太高,節目製作品質又好的,那我們花很多錢去做節目,不見得有收視率,所以業者可能是製作費、廣告收入、收視率的三重損失,這些損失要從哪邊去彌補過來?』

◎冠名費僅限自製節目 好意難落實

對於NCC限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助,中視節目部總監郭元冲也表達異議。他強調,無線電視台面對新媒體的崛起,廣告收益銳減,每年都要虧損新台幣好幾億。NCC這項規範,對電視台投入本國自製節目其實並無益處。郭元冲說:『(原音)其實在這個冠名的收入來講,對於電視台都是業務的收入,它不見得從非本國自製節目的冠名,就不能拿來投入本國自製的製作;然後本國自製的冠名,也不見得不能拿來買外劇。所以其實任何收入對電視台來講,都是讓我們回收成本的管道。所以請NCC不要扼殺我們有機會可以多一些收入的來源,讓我們更有籌碼可以投入在本國的自製。』

此外,郭元冲也主張,一部戲劇從籌畫到拍攝、製作完成,播出時可能已經超過9個月到一年,而且不見得每個案子都是好案子,因此,如果NCC半年就要統計一次自製及新播節目比,恐怕電視台難以達標,建議NCC延長統計時程,或逐年提高自製比,不要一步到位,否則電視台的處境將雪上加霜。

NCC為了扶植國內影視產業所做的規範,原本立意良善,沒想到在業者眼中,卻成了毒藥。NCC則表示,將聽取各界意見後,再送交委員會討論。

走進飯店大廳,機器人迎面對你微笑的時代來了。日本九州一間飯店採用機器人服務生,降低人事成本,明年即將在東彰化縣秀水鄉後庭拉珠京迪士尼周邊拓點;日本三麗鷗公司今夏也宣布投入仿人機器人量產開發。

日本飯店業長年面臨人力不足的問題,不少飯店為了減輕櫃檯人力負擔,紛紛導入自動精算機。

日本三麗鷗公司旗下企業KOKORO宣布投入仿人機器人量產開發,KOKORO社長山田敦說,飯店業最需要的是貼心至上的服務,但自動精算機毫無人味,具有解說功能的機器人更符合市場需要。仿人機器人可感應客人到來、自動開始解說,透過聲音辨識系統與房客對話已不是問題,考量東京奧運時外國觀光客會大增,將進一步推進多國語言對話功能。

目前全球許多博物館都導入了機器人系統,但大多是特別量身訂做,價格昂貴卻功能有限,平均一台價格在兩千至兩千五百萬日圓左右。KOKORO以打造一般型機器人為目標,成本砍半,一台目標售價定在九百萬日圓。

日本九州知名的豪斯登堡所屬關聯企業「百變飯店(変なホテル)」是日本第一間人工智慧打造的飯店,從行李寄放、運送、櫃檯全部都是機械化作業,七十二間客房僅需十名員工。

最讓投宿者驚奇的是,在櫃檯負責辦理住房與退房手續的除了擬人女性機器人,還有一隻恐龍機器人。

百變飯店社長澤田秀雄表示,他將飯店打造成機器人活躍的新世代智慧飯店,取名百變飯店是與顧客約定會持續不斷的進步變化。飯店櫃檯擬人機器人「夢子」眼睛與嘴巴都能轉動,表情逼真;另一個櫃檯則是由恐龍「未來」負責住房服務,有日語英語雙聲道;負責貴重物品寄放保存的是巨大手臂機器人,行李搬運也由機器人負責。透過大量運用人工智慧,把人力降到最低。

此外,房間的門鎖是用臉部辨識系統,室內照明採用人體感應,會自動熄滅。與相同規模的飯店相比,人事費用三分之一、電費也只需花費一半。百變飯店今夏宣布將在千葉縣設置二號店,目標瞄準前往東京迪士尼旅遊的觀光客,並開始評估在大阪環球影城附近開業。

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